El documento oficioso de dos páginas - respaldado por Dinamarca, Estonia, Lituania y el Reino Unido y visto por EUobserver - se distribuyó a los capitales de la UE el viernes (09 de enero).
En él se describe la campaña mediática de Rusia como "una respuesta asimétrica al poder económico de Occidente", que plantea "una amenaza real para la seguridad en los bordes orientales de la UE".
En el documento se dice que "los objetivos son los de desacreditar las narrativas de la UE, erosionar o socavar el apoyo a los gobiernos legítimos en la región, desmoralizar a la población local [y] desorientar a los políticos occidentales" con el fin de "ampliar el alcance de sus fuerzas armadas y las opciones de políticas [de Rusia]".
También dice que la promoción de la UE "como una idea" es importante en el este de Europa, ya que "eleva el apoyo público a las reformas económicas y políticas, lo que a largo plazo son las garantías más eficaces de estabilidad".
Pero se queja de la UE por los "golpes por debajo de su peso", apoyándose en "canales de distribución anticuados como eventos puntuales o centros de información físicos" y mediante el envío de mensajes que son "demasiado técnico, no conectando emocionalmente".
El documento no oficial llama a la creación en los estados miembros de la UE poner en marcha reguladores en los medios de comunicación, donde se pida a las emisoras rusas responsabilidades si "manipulan, engañan, incitan al odio, o propagan la guerra".
RT, que tiene oficinas en varias ciudades de la UE, ha estado detrás de historias anti-ucranianas que se demostraron ser falsas.
Russia Channel One publicó una historia falsa donde los combatientes ucranianos crucificaron a un niño de habla rusa en el este de Ucrania.
El documento dice que los vigilantes de los medios deben prestar "el debido respeto a la libertad de expresión".
Pero insta a los países de la UE a "reunir a los reguladores de los medios de comunicación de la UE para considerar cómo podrían mejorar la cooperación para que sea más eficaz en el seguimiento de las quejas sobre la presentación de informes donde las normas sobre la debida imparcialidad se han violado".
También pide a las instituciones europeas que se comuniquen con mayor firmeza.
Propaganda de la UE?
"Debemos tratar de influir en el comportamiento y las actitudes entre las audiencias clave. No sólo para aumentar nuestra "visibilidad de la marca '", dice el documento.
Se requiere que el servicio exterior de la UE pueda elaborar un "plan de acción" para 2015 y 2016 sobre la forma de "de-construir activamente ... una propaganda hostil".
También dice que el Consejo de la UE, la Comisión y el servicio exterior debe reunir fondos para la comunicación y asignar dinero para "equipos de comunicación estratégica en las delegaciones de la UE" en el extranjero.
Para aumentar la conciencia, los cuatro estados requieren "discusiones regulares con políticos sobre el tema de la campaña de desinformación de Rusia" por embajadores de la UE y los ministros de Relaciones Exteriores en Bruselas y "una plataforma permanente, donde la UE y la OTAN podrían intercambiar opiniones sobre la comunicación estratégica".
Los cuatro estados también requieren apoyo de la UE para los medios de lengua rusa independientes o alternativos en Europa.
En el pequeño extremo de la escala, dicen que el Fondo Europeo para la Democracia, una fundación con sede en Bruselas, puede ayudar a los periodistas de investigación.
En el otro extremo, se pide la ayuda de la UE para las emisoras de radiodifusión y audiovisuales, sobre el modelo de financiación de Estados Unidos para el ex-emisora anticomunista Radio Free Europe / Radio Liberty, que ha lanzado recientemente un nuevo programa de idioma ruso - Nastojashcheje Vremia / Tiempo real.
Con canales rusos utilizando una mezcla de telenovelas y programas de juegos, así como noticias falsas para vender su mensaje, el documento dice que los programas de "entretenimiento" en los estados de la UE también pueden ayudar.
La UE debería en el futuro "fomentar el intercambio de la producción de televisión de la UE entre los países (programas de entretenimiento, películas, documentales) con el fin de ofrecer alternativas competitivas a la producción rusa disponible en el mercado de la televisión de la UE", dice.
Amenaza Islamista
Europa se encuentra actualmente en estado de shock por los asesinatos Charlie Hebdo en París, pero en el documento se señala que las medidas de propaganda anti-rusas también pueden utilizarse contra la radicalización islamista.
"Importante señalar, que esta capacidad es fundamental en el rechazo de manipulaciones por parte de grupos extremistas radicales también", dice.
En declaraciones a EUobserver el viernes, el canciller lituano Linas Linkevicius señaló que RT está incrementando su presupuesto en un 40 por ciento.
"Es realmente el momento de tomar esto en serio", dijo.
El ministro añadió que él no quiere una versión de RT de la UE: "No necesitamos otra maquinaria de propaganda controlada por el Estado ... esto es un esfuerzo para apoyar el pluralismo de los medios genuinos, para asegurarse de que los medios de comunicación libres pueden ser más activos".
En cuanto a la cobertura de los medios de comunicación del ataque Charlie Hebdo, criticó a algunas emisoras occidentales por tratar de demonizar a los musulmanes.
"Vi un programa en el que el entrevistador le dio un enfoque muy confrontacional contra un imán", dijo.
"No necesitamos esto, también en nuestro acercamiento a Rusia. Debemos tratar de entendernos y de entender las raíces de lo que está pasando, no profundizar en las heridas ".
"Las heridas ya están lo suficientemente profundas".
EUobserver
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