En un cruce de caminos entre Moscú y la UE

Ucrania se debate entre tener vínculos más estrechos con la Unión Europea o de afiliarse a un sindicato ruso liderado por aduanas. Los expertos ponen en duda de si Kiev tomará una decisión definitiva a finales de este años.

El tratado de asociación entre Ucrania y la Comisión Europea, que implica la creación de una zona de libre comercio, todavía está en espera. La UE ha sido crítico con las deficiencias democráticas en el país y exigió la liberación de los presos políticos en varias ocasiones, entre ellos la ex primer ministra Yulia Tymoshenko de Ucrania.

Mientras tanto, Moscú ha estado utilizando el estancamiento entre Kiev y Bruselas para alentar a Ucrania a unirse a una unión aduanera entre Rusia, Bielorrusia y Kazajstán. En las últimas semanas, extensas conversaciones se han celebrado entre las oficinas de Ucrania del presidente Viktor Yanukovych y el presidente ruso Vladimir Putin.

Durante una visita a Moscú el 18 de diciembre de 2012, el presidente ucraniano se espera que firmen una serie de documentos. Sin embargo, su viaje fue cancelado sólo unas pocas horas antes del despegue. El gobierno declaró que la reunión que se pospuso indefinidamente, era necesario para "seguir trabajando en los documentos a nivel de expertos." Sin embargo, nunca se hizo público qué tipo de documentos debían ser firmados.

Reembolso de gas

En una entrevista con DW, el experto empresario ruso Mikhail Delyagin dijo que no excluiría a Ucrania de unirse a la unión aduanera de este año. "En el marco de la unión aduanera, Ucrania podría exigir un descuento de integración por "las fuentes de energía", dijo Delyagin, lo que tendría que pagar menos por sus importaciones de gas. Desde que el país depende de los suministros energéticos procedentes de Rusia, este llegaría a ser "una cuestión de vida o muerte en el invierno que se avecina", agregó Delyagin.

Delyagin cree que la membresía del país en la unión económica no sólo beneficiaría a Ucrania, sino a los estados miembros de la unión actual: Rusia, Bielorrusia y Kazajstán. Esto daría a Rusia la oportunidad de llevar a cabo muchos proyectos conjuntos, sobre todo en el campo de la maquinaria de construcción, dijo. "Junto con Ucrania, los rusos podrían hacer un montón de dinero", enfatizó Delyagin.

Pero también el primer ministro ucraniano, Mykola Azarov, está convencido de las ventajas de una colaboración más estrecha con Moscú. Su principal argumento es que muchos bienes ucranianos no son competitivos en el mercado europeo.

"Lo que estamos proporcionando a los países de la unión aduanera son los productos que no se venden en otros mercados", dijo Azarov en una entrevista con varios canales de televisión de Ucrania. "Estos son productos de ingeniería, las pipas, y así sucesivamente", agregó.

Más cerca de los lazos de la UE

El presidente Yanukovych todavía no ha tomado una posición clara. El economista ucraniano Igor Burakovsky espera que el presidente "haga una única decisión favorable" para que el país tenga un creación de zona de libre de comercio con la UE.

Uniéndose a la unión aduanera a cambio de gas más barato sería una decisión a corto plazo, dijo Burakovsky que mostraría "la incapacidad del Estado para llevar a cabo las reformas económicas, acceder a nuevos mercados y cambiar las reglas existentes". Estos pasos son necesarios, añadió, "para que el país sea más interesante para los empresarios locales y extranjeros".

Según Burakovsky, ajustando la economía de Ucrania a la normativa de la UE, según lo dispuesto por el tratado de asociación, mejoraría de manera significativa el clima de inversión en el país. De todos modos, Burakovsky cree, que sería posible para Ucrania de establecer vínculos más estrechos con los países de la unión aduanera sin llegar a unirse.

Año de estancamiento?

Pero la mayoría de los expertos creen que no habrá grandes cambios en 2013 entre Rusia, Ucrania y la UE. Sascha Tamm, ex jefe de la oficina de Moscú de la Fundación Friedrich-Naumann, dijo que no puede imaginar a Ucrania uniéndose a la unión aduanera. "Los intereses de los oligarcas ucranianos claramente mayoritarios se oponen a esto", dijo.

"Los ricos empresarios apenas se beneficiarían de la unión aduanera, a excepción de los precios de la gasolina más bajos", dijo Tamm, quien agregó que espera que el gobierno de Ucrania continue con su acto de equilibrio entre Rusia y la UE.

Sus declaraciones son apoyadas por el sueco Anders Aslund experto en negocios, que actualmente es un miembro ejecutivo de la Escuela de Economía de Kiev. Los oligarcas están esperando nuevos mercados de consumo en Europa, dijo.

Por otra parte, Aslund añade que las declaraciones de Putin de querer a Ucrania en la unión aduanera se dirigieron principalmente a los votantes rusos que apoyan proyectos post-soviéticos de reintegración. Sin embargo, la unión aduanera no sería rentable para Moscú, dijo Aslund.

caer Yanukovych?

Aslund cree que será difícil para Ucrania salir del estancamiento creado por el presidente Viktor Yanukovych. Él no cree que el jefe de Estado ucraniano libere a la ex primer ministra Yulia Tymoshenko, con el fin de mejorar las relaciones con la UE.

Aslund también espera una crisis económica en el país. "El producto interno bruto se reducirá y habrá una devaluación de la moneda nacional", dijo. Al final, Yanukovych perderá su control sobre el poder, dijo el experto y agregó que las reformas de mercado no son posibles en el marco del actual presidente: "Es un gobierno muy incompetente y corrupto".

DW